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應對碳交易困局,從外到內雙管齊下
作者:不詳 時間:2011-12-28 11:47:00 

德班會議前夕,由于2013年“后《京都議定書》時代”全球碳交易框架的不確定性,造成碳市場價格出現了較大一波的回落。國際買家持倉觀望,發達國家的減排意愿放緩,諸多利空消息,給本來就低迷的中國CDM行業帶來了陣陣“寒意”。

201211起,航空業被納入歐盟碳排放交易系統(EU ETS),屆時,中國民航業2012年將為此支付約8億元人民幣。中國航企在巨額“碳關稅”面前,陷入高價向發達國家購買碳減排量的尷尬境地。

相對而言,德班決議中碳交易機制的保留,中國的碳市場角色變化等積極因素,為2012以后的中國碳交易發展趨勢帶來些許“春風”。

各國同意承擔法定減排的意愿,國際碳交易機制得以延續

德班會議最終達成了三項協議。第一,《京都議定書》第二承諾期獲得通過, 第二,綠色氣候基金得以啟動,第三,大會決定建立一個新的機制。雖然業內人士認為協議的前兩項存在許多實質性漏洞,但對第三項協議的達成,普遍認為是德班會議的一項重大突破。

中國碳基金(荷蘭)北京代表處首席代表吳宏杰先生表示,通過市場機制實現碳減排,已經被證明是買方和賣方雙贏合作方式。中國是全球CDM項目最大的賣家,約占國際CDM市場一半以上,在《京都議定書》碳減排國際法約束下,碳交易機制的保留,一方面為減排提供了一個低成本渠道,同時為中國碳交易市場提供了繼續發力的機會。

眾所周知,發達國家能源利用效率高,能源結構優化,新能源技術被大量采用,因此進一步減排成本高,難度較大。而發展中國家能源效率低,減排空間大,成本也低。

對于全世界來說,CDM是一個發達國家實現減排承諾,發達中國家實現可持續發展,溫室氣體排放得到遏制的一個“三贏”選擇。中國的CDM如何盡快抓住外部機遇,走出低谷,需要政府、行業、業主共同努力。

中國積極推動碳交易機制,化解國際競爭中的碳壓力

中國作為全球賣碳大國,由于缺乏國內碳交易市場及體系,碳交易市場一直以來都依賴于國外市場,國際買家不得不到歐洲BlueNext市場及美國證券交易所上交易,使得中國對碳交易的價格完全沒有話語權。現在,中國政府已經充分意識到這一問題,從今年開始,正在有序搭建自己的交易體系和政策框架。

今年1114日,國家發改委在北京召開了國家碳排放交易試點工作啟動會議,北京、廣東、上海、天津、重慶、湖北和深圳七省市被確定為首批碳排放交易試點省市,并提出2013年中國將全面啟動以上區域的總量限制碳排放交易。十二五期間,中國將確立自愿減排交易機制的基本管理框架、交易流程和監管辦法,建立交易登記注冊系統和信息發布制度,開展自愿減排交易活動。

中國碳交易市場的建立,將會極大的增加中國碳交易在國際市場上的話語權。此前,由于尚未形成統一的市場交易體系,中國溫室氣體減排量通過國際市場交易,通常以較低的價格出售給發達國家。清能投資咨詢(北京)有限公司總經理雷雯先生表示,根據歐盟規定,如果航空公司所在國有自己覆蓋航空業的碳市場,飛歐洲航班的碳排放額度可以在本國抵消。中國建立統一的碳市場,溝通國內碳排放權的供給與需求,則可以最大程度規避一邊將排放權低價賣給國外,另一邊又不得不高價從國外手中買入的尷尬局面。

德國波茨坦氣候影響研究所副所長、首席經濟學家奧特馬爾·埃登霍費爾接受新華社記者采訪時說,中國計劃建立碳排放交易系統將最終給二氧化碳排放定價,我們不僅需要給二氧化碳定價,甚至未來還將逐步提價。這將使得綠色技術、低碳技術更加具有競爭力,經濟上更加受益。他說,中國建立碳排放交易系統還將推動綠色技術的創新。

在市場低谷,越來越多的CDM項目面臨挑戰,中國業主需要根據國際碳市場走向,及時調整自己的發展策略,才能在節能減排大趨勢下抓住歷史機遇。歐盟“航空稅”出臺,顯示一個全球性的低碳發展游戲已經開始,面對步步緊逼的國際“碳關稅”壓力,中國政府有必要進一步加快建立碳交易試點的步伐。

 

來源:中華新能源網
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